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谢克昌谈影响煤矿安全生产的几大问题

发布时间:2019-10-09 19:40:32 编辑:笔名

谢克昌谈影响煤矿安全生产的几大问题

国家安监总局的统计数据显示,2002年~2005年,我国在煤矿事故中死亡的人数分别为:6995、6434、6027、5986。我国煤矿产量约占全世界的35%,但煤矿事故的死亡人数却占了全球的近80%,频发的矿难已成为我国煤矿安全生产的"老大难"问题,拷问着我国煤矿安全体制的有效性。

"安全生产怎么讲、怎么重视都不为过。"在这次全国"两会"上,代表委员对安全生产热切关注,一些观点新颖而实在,操作性强。全国政协委员谢克昌的分析和建议就具备这样的特点:鞭辟入里、入木三分,对指导安全生产工作很有实际意义。

诛伐矿难"七宗罪"

在谈到矿难频发的原因时,谢克昌根据调研分析,除我国煤矿地质条件复杂、开采难度大等客观原因外,引发矿难频发的主要原因还有以下七个方面:煤矿平均规模小,生产方式落后,安全保障不足;煤炭行业人才严重短缺和断档,煤炭生产一线的技术人员数量不足安全生产最低要求的半数,其中采掘区技术人员更为短缺;煤矿建设资金投入不足,安全欠账多,目前,中国国有煤矿的安全投入欠账达500多亿元;官煤勾结,亦官亦商;局部利益至上,经济指标主导一切;体制缺陷导致的短期行为,法律意识和安全意识淡薄,非法违规开采现象严重;行业管理弱化,工作不落实,监管缺位和渎职失职。

谢克昌认为,由于煤炭是我国的主要一次能源,以燃煤为主的火电发电量占总发电量的80%以上。煤、电是经济高速发展的重要保证,电缺找煤,煤缺找矿,于是,大矿增产,小矿开花,进而导致矿难频发;于是,大矿整顿,小矿关闭,遣散矿工,产量下降;于是,电力告缺、要求增煤,进而导致悲情再现。如此恶性循环,使安全生产雪上加霜。

安全生产"六连环"

为此,谢克昌委员提出以下建议:改变现有的经济增长模式,从根本上遏制矿难。矿难问题,说到底是发展观问题。矿难频发是我国高能耗、粗放式的发展模式的市场反映。下决心遏制矿难,必须改变发展观,彻底改变现有的经济增长模式。具体到煤炭生产企业,要确定一个科学合理的生产规模,提高回采率,大力提倡环境友好的"绿色开采",坚决杜绝超能力、超负荷、超定员的掠夺性开采。同时,要建立与科学发展观相适应的正确的政绩观。

关小上大,提高行业集中度,坚定地走新型能源工业化之路。培养大型煤炭企业集团是保证安全生产、促进煤炭工业健康发展的治本之策。淘汰小煤矿,扶持发展一批现代化的煤炭深加工项目,做大做强一批现代化的大型煤炭企业,提高煤<

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